¿Por qué apache / passenger no puede abrir el file de database sqlite3 rails?

Estoy ejecutando apache2 / passenger2.0.3 (packages ubuntu 9.10).

Puedo iniciar Webrick en la carpeta rails y ejecutar la aplicación perfectamente como lo hago en mi caja de desarrollo con

script/server 

¿Por qué entonces apache / pasajero no abrir la database, lanzando un 500 y poner lo siguiente en el logging?

Estado: 500 Error de server interno no se pudo abrir la database: no se puede abrir el file de database /usr/lib/ruby/1.8/sqlite3/errors.rb:62:in `check '…

No establecí el RailsEnv para el desarrollo en el apache conf, ya que así es como tenía la intención de ejecutarlo. No había database de producción para abrir!